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诚城社区“551-656”工作法

发布时间:2019-04-10  浏览:546次

诚城社区成立于2013年8月,是个党政主导、企业参与创办的新型城市社区,辖区面积3平方公里,驻有新乡医学院、新乡学院等四所本科院校,市财政局等多家企事业单位,近600个商业门店,15个居民小区,现有常住人口5.5万,在校大学生12万人,是新乡市面积最大、人口最多、驻区高校最多的城市社区。2013年11月,被新乡市委组织部、市民政局确定为“全市基层党建工作创新试点”和“全市基层社会治理创新试点”。社区探索总结的“551-656”工作法被评为“全国100个优秀社区工作法进行推广。


在各级党委政府的正确领导下,在诚城集团的大力支持下,诚城社区走出了一条“开发小区-建成社区-抓好党建-服务群众-政府放心-群众满意”的新路子,具体做法可总结为“551-656诚城模式”。


一、多方参与 多元互动“ 551”推进区域化党建均衡发展


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统领社区全局的“五个必须”

党建是社区各项工作的核心引领,抓好党建、服务群众,诚城社区总结了五个必须:必须有一个优秀的党组织书记:能团结班子,凝聚人心;必须有一个社区建设的正确理念:一切为了居民,一切让群众满意;必须有一套社区党建工作制度机制:能切实发挥党的先进性、保持党的纯洁性;必须有一系列开展党建活动的载体:能满足群众所需,提升社区党建合力;必须有一条具有自己特色的党建好路子:能发挥党的作用,最终让群众得实惠。

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激发党建活力的“五个举措”

1.分类管理有组织,把党员找出来。

开展“党员找组织、组织找党员”活动,通过入户摸排,把分布在社区的流动党员、下岗党员、离退休党员等找出来,建立六大类党员台账。

开展“加强党员家门口的组织建设、阵地建设”活动,居民住到哪里,基层党组织就建到哪里!社区服务手臂就延伸到哪里!先后在紫郡、华隆国际等建成9个小区党支部、38个党小组,搭建了社区党委-居民小区党支部-楼栋党小组三级架构,让党员参加组织管理和学习更加方便快捷。

2.分类施教有培训、使党员能起来。

制定“三结合”制度,即:党委集中学习和支部分散学习相结合、走出去和请进来学习相结合、线上学习和线下学习相结合。

通过聘请党校老师讲党课、与道德模范面对面交流、开展微党课评选、两学一做知识竞赛、举办抗日战争实物展、身边好人肖像展等形式,创新“三会一课”实体教学模式。

运用“互联网+”服务党员群众,建成社区网站、微信群,创建“微信党支部”,加强党员教育管理,时刻保持党员先进性。

加强党员就业创业能力培训,提升党员引领群众致富能力。邀请科协专家进社区,举办实用技术培训;联系工商联优秀企业家开展创业培训;与高校联合举办大学生创新创业大赛;与新乡人才网联合举办职业规划培训和大型招聘会,使党员在实现就业、参与创业、推动发展上有新作为。

3.分工合作有作为,让党员动起来。

重点发挥离退休党员共建共管的参谋智囊作用、在职党员八小时以内的创先争优作用和八小时以外的模范引领作用、流动党员管理的联系沟通作用和对困难党员扶危助困的支撑推动作用。

以党员“亮身份 树形象 比贡献”和“红旗在社区飘扬”活动为抓手,全面增强党组织动员群众的能力、协调利益的能力、化解矛盾的能力,成功培育世纪村“书记调解室”、紫郡“党员放映队”等多个党建品牌,组建多支党员义工服务队,为社区各项工作开展增添活力。

4.分众服务解难题,让党员站出来。

设立党员服务区和共产党员先锋岗,为党员家庭挂牌,号召党员“珍惜党员荣誉 不忘党员身份”;设置八大公益岗位、开展三大帮扶活动(即:党委成员帮扶困难家庭、民兵党员帮扶优抚对象、低龄党员帮扶高龄老人);制定文明家庭、文明商户认领制度,推动文明社区和文明商户一条街建设,让党员成为引领社区各行各业发展的中坚力量,在社区抗洪抢险、文明创建、环保治理等重大活动中积极发挥作用。

5.分享业绩有评议,让党员亮起来。

以民主生活会和年终双评为依托,积极开展“三优三创”活动(每年七一评选优秀党支部、优秀党员、优秀党员义工,并对其先进事迹进行公示;将党员的学习教育成果转化到具体行动中,在平安、文明、和谐社区创建中勇于担当,甘做表率)让党员的风采照亮和影响更多人。

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服务社区发展的一个平台

诚城社区以社区大党委为龙头,统筹社区党建资源,通过“六联共建机制”和大党委成员单位“轮值主席制”,搭建社区共驻共建,共治共享平台,实现“党建引领、党政主导、社企联动、群众做主、多方参与”。建立社区-驻区单位-物业公司-小区党支部-业主委员会“五方协商机制”和五级负责制,即:党委书记负责社区、党委委员负责大网格、支部书记负责小区、支部委员党小组长负责楼栋、党员负责家庭,厚植党的基层群众基础;建立“双向进入、交叉任职”制度,推动“两新”组织和驻区单位党组织负责人进入社区大党委,鼓励小区党支部成员进入物业管理平台,凝聚社区合力,达成双方互信,全面提升社区工作水平;建立党建工作推进机制,通过党代表和居民代表提案制,每月定期听取群众对社区建设的意见和建议,结合“一征三议两公开”和社区“和谐六部曲”(即党员代表同提议、五方代表出主意、居民群众求民意、社区居委出方案、党委大会定了算、分工协作一起干),促进群众反映问题的顺利解决和落实。


二、以民为本 解民之忧 “656”立足实际做好民生保障


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做好民生保障的“六项服务”

1.为居民提供高效的居务服务:社区党群服务中心采用一站式服务平台,为群众提供各种居务服务。为双拥优抚对象、残疾人等特殊群体开辟绿色通道,推行错时服务和代理代办制,设置网上小巷总理信箱,让群众办事更加方便快捷。成立居务监督委员会,聘请居务监督员,加强小微权利公示,印制便民服务卡,精简办事流程,提高办事效率,促进社区各项管理更加规范。

2.为居民提供优质的生活服务:征集群众建议,协调物业公司以降租或免租的形式引进社区餐厅、生活超市、温泉浴池、便利洗衣店、百姓大药房、卫生服务站等,完善社区民生配套体系;协调农业合作社,将绿色有机蔬菜直接配送到老百姓的餐桌上,解决群众最关心的“菜篮子”问题;建成社区图书馆、展览馆、健身房、老年日间照料中心、爱心帮扶超市、多功能篮球场、门球场、儿童乐园等,从物质层面到精神层面双重关注民生需求,不断满足群众日益增长的美好生活需要。如社区图书馆实行点餐制,为群众定制阅读菜单,促进全民阅读活动开展;爱心帮扶超市系非盈利社区组织,为社区残疾家庭、低保家庭提供政府保障之外的临时救助,体现社区在社会救助方面的兜底功能。

3.为居民提供良好的秩序服务 :针对小区车辆乱停乱放,公共绿地养护、宠物便溺扰民、绿化带上晾晒衣被、快递车辆出入风险等问题,引领业主委员会、社会组织和物业公司共商管理机制,制定符合小区实际的居民公约,培养群众居住共识、文化共识,让小区更加和谐有序。

4.为居民提供周到的安全服务 :加强技防投入,实现电子监控全覆盖。开展“红袖标”工程,实行民兵巡逻与群众巡逻相结合,消除死角,提升群众安全感。建立老年日间照料中心,为高龄老人、长期卧床病患提供膳食营养和日常护理指导,减少意外发生。严格实行房屋租赁管理,联合民警、物业开展租赁房屋清查,减少不安全隐患。

5.为居民提供暖心的志愿服务:以邻里守望、邻里互助为载体,积极培育新型邻里关系,打造熟人社区,让社区更加有温度,先后培育“彩虹课堂”、“快乐心”、“健康人生”等多个志愿服务品牌,汇聚社区正能量,传播社区好声音,促进社区善治,2016年荣获全国最美志愿服务社区称号,2018年,社区“老街坊邻里一家亲”项目荣获全国最美志愿服务项目称号。

6.为居民提供精彩的文化服务:以核心价值观为引导,积极培育社区文化和精神。成功举办迎新年音乐报告会、七一“民心向党”文艺晚会、重阳节为高龄老人增“福”添“寿”、城市社区运动会、幸福婚姻好书分享会、豫剧名家进社区等活动一百多场次,受益群众上万人次,让社区充满生机和活力,群众生活更加丰富多彩。

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提高群众素质的“五项教育”

1.如火如荼的社区红色教育:每周一举行升国旗仪式,增强党员群众的光荣感、使命感;组织党员群众到人民防空办公室等爱国教育基地参观,培养正确的价值导向;七一举办向党旗宣誓、重温入党誓词等活动;联合社区图书馆举办经典诵读和国学大课堂;成立向阳花巾帼宣传队、红歌团等,凝聚信念共识、制度共识、政策共识,让红色教育入脑入心,根植于每一个党员群众内心深处。

2.积极向上的社区主题教育:与新乡日报社、平原晚报社联合,开展“弘扬社会主义核心价值观 打造文明和谐新社区”主题征文活动;围绕家风家训、最美家庭创建等内容创作七十多篇朗朗上口的社区新民谣,印刷成册,推动社区移风易俗;开展“感恩有你 一路同行”系列亲子教育,让孩子们从小学会感恩,懂得珍惜;举办儿童节“百米长卷绘明天”、“宝贝爱淘宝”“我为地球披新衣”等公益活动,让小朋友学会节约,懂得分享、从小树立环保理念;开展“圆梦中国人、助力微公益”活动,帮助有爱心的人一起种善因、行善事、结善果;开展“孝老爱亲总动员”活动,推动传统文化传承,促进家庭幸福和乐……通过主题活动开展,营造崇德向善的社区氛围,打造新乡市首善社区。

3.寓教于乐的社区健康教育 :联系九三学社、传统文化协会、辖区高校、心灵港湾咨询团队等,为群众定制不同季节、不同人群的健康方案;联合社区卫生服务站,为辖区60岁以上老人建立健康档案,增强老人健康保健意识;开展红十字“六进”活动,培育社区应急救援队伍,开展应急救护演练;组织辖区医院、高校医务人员每周开展健康义诊、举办心理健康知识讲座,全方位构筑社区居民健康体系。

4.形式多样的社区法制教育:依托社区法制大讲堂,邀请法官、律师定期走进社区开展普法教育活动;开展少年模拟法庭、法律直通车等活动,为青少年群体和有需要的群众提供法律咨询和民事调解,提高群众依法办事能力,推动法治社区建设。

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